为深切贯彻落实党中央、国务院对于辅助中小企业发展和鼓动高水平盛开协调的决策部署，工业和信息化部近日印发《中外中小企业协调区经管暂行宗旨》（以下简称《暂行宗旨》）性高潮，旨在辅助中小企业用好两个市集、两种资源，促进中小企业高质料发展。

中外中小企业协调区（以下简称协调区）是指以中小企业为主体，定位在地市级行政区画内，在盛开协调方面具有较强示范效应，发展蓄意科学可行、革命能力卓越、贬责处事高效的产业汇聚区。《暂行宗旨》明确协调区求教主体为地市级中小企业把握部门，须妥当《中外中小企业协调区认定圭臬》，在发展蓄意、盛开协调水平、革命能力、优质中小企业培植、经管处事遵守等方面达到相干条件。

依据《暂行宗旨》，工业和信息化部将加强资源协调、动态追踪和业务教唆，统筹鼓动协调区建造发展责任。发达中小企业双多边对外协调机制作用，搭建交流协调平台，组织展会论坛、教学交流、跨境撮合、东说念主员培训等动作，加大中小企业“引进来”“走出去”辅助力度。省级中小企业把握部门将加强部门协同，对接高圭臬经贸规矩，加大计谋辅助力度，加强计谋协调性，营造市集化、法治化、国际化营商环境。各级中小企业把握部门将提高计谋精确性和有用性，推动处事力量与处事资源下千里，擢升协同处事、精确处事、智能处事能力，为协调区提供全场地、高质料、多档次的处事，并加强协调区在国际化发展革命作念法、优质中小企业培植、处事体系建造、招商引资等方面的典型教学转头，竖立标杆形象，进行宣传和示范推论。协调区将伙同本人上风特点和资源天资，聚焦中小企业高水平盛开协调，转动编制建造发展蓄意，擢升国际化处事能力，推动表里资源互联互通，辅助协调区中小企业在科技革命、生意投资、产业协调等限度对接国际优质资源，擢升国际竞争力。

下一步，工业和信息化部将会同各地探索推动中小企业高水平盛开协调的新模式、新旅途，健全计谋辅助体系，强化精确处事，打造国际化办行情景，造成更多可复制、可推论的发展教学，助力中小企业融入大家产业链供应链，不断擢升国际竞争力。

中外中小企业协调区经管暂行宗旨

第一章 总则

第一条为贯彻落实《中华东说念主民共和国中小企业促进法》《中共中央办公厅国务院办公厅对于促进中小企业健康发展的教唆办法》，鼓动中外中小企业协调区（以下简称协调区）的建造发展，辅助中小企业用好两个市集、两种资源，促进中小企业高质料发展，制定本宗旨。

第二条本宗旨所称协调区，所以中小企业为主体，定位在地市级行政区画内，在盛开协调方面具有较强示范效应，发展蓄意科学可行、革命能力卓越、贬责处事高效的产业汇聚区，是扩大高水平对外盛开和促进区域经济高质料发展的进攻载体。

第三条促进协调区建造发展责任，坚握好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，以擢升中小企业国际竞争力为标的，坚握政府雷同和市集主导，坚握高下联动和资源协同，坚握动态经管和精确处事，鼓动高水平对外盛开协调，处事制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回相互促进的新发展样貌。

第四条工业和信息化部隆重促进协调区建造发展责任的宏不雅教唆、统筹协斡旋监督查验，组织开展求教认定，健全动态追踪经管和如期评价机制，推动出台扶握计谋，优化发展环境，组织开展处事动作。各省、自治区、直辖市及规画单列市、新疆分娩建造兵团中小企业把握部门（以下统称省级中小企业把握部门）隆重本省（区、市）促进协调区建造发展责任，隆重协调区求教受理、初审、推选、监测和其他平淡责任，开展处事动作，出台扶握计谋模范。

第二章 求教认定

第五条协调区求教认定按照自觉求教、择优详情、公说念平允、公开透明的原则开展，求教主体为地市级中小企业把握部门，原则上每年组织一次。

第六条求教协调区须妥当《中外中小企业协调区认定圭臬》（见附件），在发展蓄意、盛开协调水平、革命能力、优质中小企业培植、经管处事遵守等方面达到相干条件，且协调区近三年未发生较大及以上质料、环境稠浊等事故，未发生紧要及以上分娩安全、网络安全和数据安全事件，不存在严重失信、紧要犯警非法等行径。

第七条求教认定武艺

（一）求教主体依据本宗旨向所在地省级中小企业把握部门提倡恳求。

（二）省级中小企业把握部门对协调区求教进行受理，依据认定圭臬开展初审（包括实地审查），将初审通过的求教材料和推选文献报送至工业和信息化部。

（三）工业和信息化部组织对省级中小企业把握部门推选的求教主体进行评审（包括实地抽查），择优造成协调区建议名单，经公示无异议的，详情为“中外中小企业协调区”，并在工业和信息化部派别网站公布。

第三章 动态经管

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第八条省级中小企业把握部门组织腹地区协调区于每年3月31日前梳理转头协调区上一年度发展论说，报送至工业和信息化部。

第九条协调区有用期为五年。有用期满后性高潮，由工业和信息化部组织开展复核责任，并伙同庚度发展论说探员协调区五年发展蓄意标的完成情况，复核通过的有用期延迟五年。

第十条协调区发生称呼、空间规模、运营经管机构等紧要变化的，应当在发生变化起的30个责任日内，由求教主体提倡变更恳求，经省级中小企业把握部门初审答应后报工业和信息化部核定，完成变更。

第十一条协调区存在以下情形之一的，工业和信息化部废除其认定：

（一）存在无理求教或存在数据作秀的；

（二）不报奉上一年度发展论说的；

（三）不经受、不配合监测监管责任的；

（四）发生称呼、空间规模、运营经管机构等紧要变化未实时变更报备的；

（五）发生较大及以上质料、环境稠浊等事故，紧要及以上分娩安全、网络安全和数据安全事件，以及严重失信行径；

（六）紧要犯警非法等行径。

第四章 促进发展

第十二条工业和信息化部加强资源协调、动态追踪和业务教唆，统筹鼓动协调区建造发展责任。发达中小企业双多边对外协调机制作用，搭建交流协调平台，组织展会论坛、教学交流、跨境撮合、东说念主员培训等动作，加大中小企业“引进来”“走出去”辅助力度。

第十三条省级中小企业把握部门加强部门协同，对接高圭臬经贸规矩，加大计谋辅助力度，加强计谋协调性，营造市集化、法治化、国际化营商环境。

第十四条各级中小企业把握部门提高计谋精确性和有用性，推动处事力量与处事资源下千里，擢升协同处事、精确处事、智能处事能力，为协调区提供全场地、高质料、多档次的处事。

第十五条 各级中小企业把握部门加强协调区在国际化发展革命作念法、优质中小企业培植、处事体系建造、招商引资等方面的典型教学转头，竖立标杆形象，进行宣传和示范推论。

第十六条协调区伙同本人上风特点和资源天资，聚焦中小企业高水平盛开协调，转动编制建造发展蓄意，擢升国际化处事能力，推动表里资源互联互通，辅助协调区中小企业在科技革命、生意投资、产业协调等限度对接国际优质资源，擢升国际竞争力。

第五章 附则

第十七条本宗旨由工业和信息化部隆重证明。

第十八条 本宗旨实施前已设立的协调区不断有用，并按照本宗旨试验。

第十九条本宗旨自2024年9月起实施。

附件

中外中小企业协调区认定圭臬

（2024年版）

中外中小企业协调区（以下简称协调区）以中小企业为主体，定位在地市级行政区画规模内，妥当国度产业计谋和行业发展蓄意条件，有明确的四至规模和功能辨别，企业年营业总收入一般不低于100亿元。协调区须近三年未发生较大及以上质料、环境稠浊等事故，未发生紧要及以上分娩安全、网络安全和数据安全事件，以及不存在严重失信、紧要犯警非法等行径。协调区认定实行百分评分制，配置以下五个方面方针，总分须达到60分及以上，其中“具有较高盛开协调水平”须达到18分及以上。

一、具有科学可行发展蓄意（15分）

协调区积极落实对外盛开计谋，围绕擢升盛开协调水平、增强革命能力、优质中小企业培植、健全处事体系等方面转动编制建造发展蓄意及年度责任决议，发展标的科学合理、切实可行，要点任务和责任举措明确澄莹、可探员，有用带动地区经济高质料发展。

二、具有较高盛开协调水平（30分）

协调区积极鼓动中小企业高水平盛开协调，领有不少于10家外资或结伴企业，外商顺利投资额增速或出口生意额增速高于本省（区、市）近三年平均水平，与国外园区或机构建立踏实求实的协调机制，设立国外分支机构或国外聚集站。国际生意渠说念流畅，常态化开展国际市集对接、产能分享、技能协和谐东说念主才交流，产业汇聚效应显然，相干家具性量高，具有一定的国际品牌驰名度，深度融入大家产业链供应链价值链。

三、具有较强革命能力（20分）

协调区深嗜研发握续过问，中小企业研发经费近三年年均增长率高于4%，统筹建立了多元革命平台，大中小企业融通革命和产学研协同革命机制完善，领有不少于1家省级及以上革命平台，在国外建立或协调的研发机构不少于1家，集结国际革命资源，融入大家革命网络，有用发明专利近三年年均增长率不低于10%或国际发明专利（PCT）数目不低于5个。

四、具有显赫优质中小企业培植见效（15分）

协调区握续开展优质中小企业梯度培植责任，中小企业营业收入占协调区营业总收入60%以上，领有一定数目的对外协调水平较高的优质中小企业，其中不少于1家制造业单项冠军企业或专精特新“小巨东说念主”企业，或不少于10家专精特新中小企业，或不少于20家科技和革命型中小企业。数字化处事能力较强、体系健全，握续开展节能修订和绿色低碳技能修订，中小企业数字化转型、绿色化发展见效显赫。

五、具有较强经管处事遵守（20分）

协调区设立特意运营经管机构，经管和运革新制完善，引入国际化处事机构，在计谋宣贯、创业革命、市集开导、合规策动、东说念主才和技能引进、常识产权保护、国际商务和法律教唆等方面提供全场地、精确化、专科化、国际化处事，兑现协调区内企业全褪色。

中西部、东北地区求教认定协调区，上述方针将赐与妥当放宽。

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